Baza wiedzy o serwisach administracji publicznej

Słowniczek pomocy publicznej – co oznaczają de minimis, SHRIMP, GBER i ekwiwalent dotacji brutto?

Autor: FabianOstatnia aktualizacja: ~2 min czytania

Pojęcia

  • Pomoc publiczna – wsparcie ze środków państwa, które daje wybranym przedsiębiorstwom korzyść niedostępną na rynku i może zakłócić konkurencję w UE.
  • Pomoc de minimis – pomoc o niewielkiej wartości, do 300 000 euro w trzy lata na jedno przedsiębiorstwo, niewymagająca zgody Komisji Europejskiej.
  • Przedsiębiorstwo – w prawie UE każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niezależnie od formy prawnej, także fundacja czy stowarzyszenie w zakresie działalności rynkowej.
  • Jedno przedsiębiorstwo – grupa podmiotów powiązanych kontrolą, której pomoc sumuje się do wspólnego limitu de minimis.
  • Beneficjent – podmiot, który otrzymał pomoc.
  • Podmiot udzielający pomocy – instytucja przyznająca pomoc, na przykład gmina, urząd skarbowy, ZUS, urząd pracy, agencja, operator programu.
  • Środek pomocowy – program pomocowy albo decyzja o pomocy indywidualnej, będąca podstawą udzielenia pomocy.
  • Numer referencyjny – oznaczenie środka pomocowego, na przykład SA.123456(2025/X).
  • Notyfikacja – zgłoszenie pomocy Komisji Europejskiej w celu uzyskania jej zgody.
  • GBER – ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych, pozwalające udzielać niektórych rodzajów pomocy bez zgody Komisji.
  • Ekwiwalent dotacji brutto – wartość pomocy przeliczona na kwotę dotacji przed opodatkowaniem; to ona liczy się do limitu.
  • Dzień udzielenia pomocy – dzień, w którym beneficjent uzyskał prawo do pomocy.
  • Zaświadczenie o pomocy de minimis – dokument wydawany beneficjentowi przez podmiot udzielający pomocy, z jej wartością w złotych i euro.
  • SUDOP – System Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej, publiczna baza UOKiK.
  • SHRIMP – aplikacja UOKiK, w której podmioty udzielające pomocy sporządzają sprawozdania.
  • UOKiK – Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, gestor systemów SUDOP i SHRIMP.
  • Forma pomocy – sposób przekazania korzyści, na przykład A1.1 dotacja, A2.1 zwolnienie z podatku, C1.1 pożyczka preferencyjna.
  • Przeznaczenie pomocy – cel pomocy, na przykład szkolenia, zatrudnienie, inwestycja regionalna.
  • Usługa świadczona w ogólnym interesie gospodarczym (SGEI) – usługa, którą państwo uznaje za szczególnie ważną i powierza jej wykonywanie; podlega odrębnym zasadom, w tym osobnemu rozporządzeniu de minimis.
  • TERYT – krajowy rejestr podziału terytorialnego GUS; kody gmin używane w SUDOP.
  • PKD – Polska Klasyfikacja Działalności, używana do oznaczania sektora, w którym udzielono pomocy.

Stan na 11 października 2026 r. Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani podatkowej. O kwalifikacji konkretnego wsparcia decyduje podmiot udzielający pomocy.

Źródła: artykuł napisany samodzielnie na podstawie informacji Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o systemie SUDOP i API SUDOP (uokik.gov.pl/sudop, sudop.uokik.gov.pl), materiałów PARP o pomocy de minimis, rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 oraz ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.